O presidente Donald Trump assinou uma ação executiva que, segundo ele, orientaria as autoridades a criar um fundo soberano para os EUA, dando continuidade a uma ideia que ele apresentou durante a campanha presidencial.
“Temos um potencial tremendo”, disse Trump aos repórteres no Salão Oval nesta segunda-feira, ao anunciar a medida. O presidente disse que a ação encarregaria o secretário do Tesouro, Scott Bessent, e Howard Lutnick, o indicado para secretário do Comércio, de liderar o esforço.
Bessent, que se juntou a Trump no Salão Oval, disse que o fundo seria criado nos próximos 12 meses, chamando-o de uma questão “de grande importância estratégica”. O texto do documento assinado por Trump não estava imediatamente disponível e não está claro como o fundo patrimonial – que Trump prometeu durante a campanha seria “o maior fundo soberano de todos” – seria financiado.
Lutnick sugeriu que o fundo poderia ser usado para facilitar a venda do TikTok, que atualmente opera nos EUA graças a uma prorrogação assinada por Trump que prolonga o prazo para uma venda forçada ou encerramento. Ele também disse que o governo dos EUA poderia alavancar seu tamanho e escala dados os negócios que faz com as empresas, citando como exemplo os fabricantes de medicamentos.
“Se vamos comprar 2 bilhões de vacinas contra a covid, talvez devêssemos ter algumas garantias e algum capital nestas empresas”, disse ele.
Os conselheiros de Trump discutiram anteriormente planos para utilizar a Corporação Financeira de Desenvolvimento Internacional dos EUA (DFC) para estabelecer parcerias com grandes intervenientes institucionais para alavancar os poderes econômicos dos EUA.
Entre aqueles que conduzem a conversa sobre o uso do DFC tanto como um fundo soberano quanto como uma ferramenta para mudar radicalmente a abordagem dos EUA em relação à ajuda externa estão Elon Musk e Stephen Feinberg, o bilionário cofundador da Cerberus Capital Management, que Trump nomeou como vice-secretário de Defesa, segundo pessoas conhecidas que estiveram próximas da equipe de transição do presidente antes de assumir o cargo.
Trump disse na sexta-feira que estava nomeando Ben Black – filho do cofundador da Apollo Global Management, Leon Black – para chefiar o DFC.
Trump apresentou a ideia de um fundo soberano durante um discurso no Clube Econômico de Nova York durante a campanha em setembro, onde propôs canalizar o dinheiro das tarifas para um fundo patrimonial que pudesse investir em centros de produção, defesa e investigação médica.
“Criaremos o próprio fundo soberano da América para investir em grandes empreendimentos nacionais em benefício de todo o povo americano”, disse Trump na época e sugeriu que Wall Street e os líderes empresariais presentes naquele evento poderiam ter um papel a desempenhar, ajudando para “aconselhar e recomendar investimentos”.
Os fundos soberanos geralmente existem em países que possuem grandes reservas cambiais, como a China, ou receitas provenientes da venda de petróleo ou de outras mercadorias, como a Noruega e a Arábia Saudita. O dinheiro é então investido em tudo, desde ações e títulos até infraestrutura e tecnologia. Entre os maiores estão o Norges Bank Investment Management da Noruega, no valor de US$ 1,8 trilhão, o China Investment Corp., de US$ 1,3 trilhão, e a Autoridade de Investimento de Abu Dhabi, no valor de US$ 1,1 trilhão.
“Vamos monetizar o lado dos ativos do balanço dos EUA para o povo americano”, disse Bessent. “Será uma combinação de ativos líquidos, ativos que temos neste país enquanto trabalhamos para trazê-los ao povo americano.”
O ex-presidente Joe Biden também tinha elaborado uma proposta para criar um fundo que investiria em interesses de segurança nacional, incluindo tecnologia, energia e elos críticos na cadeia de abastecimento.
Existem 20 estados que possuem fundos soberanos, geralmente financiados por commodities ou terras que podem servir de modelo. O maior é o Fundo Permanente do Alasca, iniciado em 1976, que gere atualmente cerca de US$ 82 bilhões. Um exemplo mais recente é o Legacy Fund da Dakota do Norte, no valor de US$ 11,5 bilhões, criado em 2010.
Dakota do Norte deposita mensalmente 30% de sua receita tributária de petróleo e gás no fundo. Durante qualquer ciclo orçamentário de dois anos, o estado pode aceder a 5% do dinheiro para ajudar a financiar projetos e proporcionar benefícios fiscais.
O fundo ajudou a tornar possível à Dakota do Norte anunciar um plano no final do mês passado para eliminar gradualmente os impostos sobre a propriedade de casas durante a próxima década.
Fonte: Valor